境外投资备案（ODI）是一项涉及国家发展和改革委员会（简称“发改委”）、商务部及国家外汇管理局等多个政府部门的复杂程序，其严谨的审核流程概述如下：

一、项目前期准备与费用汇出申请

投资主体需首先向发改委及外汇管理部门提交详尽的项目信息，以申请项目前期费用的汇出许可。此步骤旨在确保资金流动的合规性与透明度。

二、法律文件的正式签署

随后，交易双方需正式签署一系列法律文件，包括但不限于框架协议、增资协议、收购协议及投资协议等，以明确双方权利与义务，奠定合作基础。

三、发改委的核准与备案程序

中央管理企业路径：对于中央直接管理（含金融企业）或国务院及其所属机构直管的投资主体，其境外投资项目需直接提交至国家发改委进行核准。

地方企业路径：地方企业的境外投资项目则依据投资规模不同，分别采取备案或上报备案的方式。具体而言，中方投资额达到或超过3亿美元的，需向国家发改委备案；投资额低于3亿美元的，则向投资主体注册地所在的省级政府发展改革部门提交备案申请。

项目申请报告需全面涵盖投资主体概况、项目详情（项目名称、投资目的地、规模与内容、中方投资额等）、项目对国家安全与国家利益的潜在影响分析，以及投资主体对项目真实性的正式声明。报告及其附件需完整、合规，方可通过核准机关的初步审查；若存在缺失或不合规之处，核准机关将一次性告知所需补正的全部内容。

四、商务部门的核准与备案

敏感类项目：涉及敏感行业的境外投资项目，需提交商务部进行核准。所需材料包括但不限于申请书、《境外投资申请表》、相关合同或协议、出口限制产品或技术的批准文件及企业营业执照复印件等。

非敏感类项目：则可选择向商务部或地方商务部门提交备案申请。

五、外汇管理部门的登记手续

在地方外汇管理局完成ODI外汇登记（亦称“37号文登记”），特别是当投资金额超过500万美元时，需特别向外汇管理部门进行报告，以确保资金跨境流动的合法性与监管。

六、审核周期与证书颁发

整个审核流程预计耗时约2至3个月。审核通过后，投资主体将获得由商务部和发改委分别颁发的《企业境外投资证书》与《境外投资项目备案通知书》，作为合法开展境外投资活动的quanwei证明。

七、注意事项

值得注意的是，ODI根据投资规模、行业特性及目标国家等因素，区分为备案制与核准制。对于敏感行业或敏感地区的投资，无论金额大小，均需提交至商务部和发改委进行严格的核准审查。此外，不同地区的具体审核流程可能存在差异，因此建议投资主体在正式办理前，详细咨询当地相关部门，确保申请材料的真实性、完整性及合规性，以顺利推进整个备案或核准流程。