中国企业全球化战略与ODI备案的正式指南

在全球经济一体化的宏观背景下，众多中国企业正积极跨越国界，深入探索并拓展海外市场，力求在全球经济版图中占据举足轻重的地位。“不出海，则面临淘汰”已成为行业内的普遍共识，驱动着企业不断向海外进发。

截至目前，已有约9.6万家中国企业活跃在全球市场的各个角落，新成立的企业更是迅速融入这一充满机遇与挑战的国际竞争与合作环境之中。为确保中国企业在海外的直接投资（ODI）活动合法合规，精准掌握并严格遵循相应的备案流程及核心要素，显得尤为重要。

一、境外投资备案（ODI）概述

境外投资备案（Overseas Direct Investment, ODI），是指国内企业、团体在获得相关的核准后，通过设立、并购、参股等方式，在境外进行直接投资，旨在控制境外企业的经营管理权。这一制度旨在规范企业海外投资行为，确保资本流动的合法性与有序性。

二、ODI备案的适用范围与主管部门

根据《企业境外投资管理办法》的相关规定，ODI备案适用于所有中国境内企业直接或通过其控制的境外企业，以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获取境外所有权、控制权、经营管理权及其他相关权益的投资活动。主要涉及国家发展改革部门、商务主管部门及外汇主管部门三大核心部门，其中，敏感国家和地区的投资需实行核准管理，其余则主要采用备案管理方式。

三、鼓励、限制与禁止的投资行业

鼓励类投资：包括但不限于推进“一带一路”建设的基础设施投资、优势产能与装备的输出、高新技术与先进制造业的合作、能源资源的勘探与开发、农业对外合作以及商贸、文化、物流等服务领域的境外投资。

限制类投资：主要涉及与国家政策不符、涉及敏感国家和地区、房地产、酒店、影城等特定行业以及技术、环保、能耗标准不达标的投资。

禁止类投资：明确禁止涉及国家安全、未经批准的军事技术输出、禁止出口的技术与产品、赌博业、色情业及国际条约禁止的境外投资。

四、ODI备案的申请条件

1. 定义符合性：企业需通过新设、并购等方式，在境外拥有非金融企业或取得相应权益。

2. 主体与成立时间：投资主体需为中国境内依法成立的企业，成立时间不足一年且无法提供完整审计报告的，一般难以通过审批。

3. 真实性要求：股东背景、资金来源及投资项目需清晰明确，无法提供充分说明的，难以通过审查。

4. 财务标准：企业需提供近一年由独立第三方会计事务所出具的审计报告，显示无亏损，且净资产回报率与资产负债率需达到一定标准。

五、ODI备案的适用情形

1. 海外直接投资与并购：企业在海外进行直接投资、并购或业务扩张时，需通过ODI备案以获取跨境资金流动的合法依据。

2. 国外子公司开户：为海外子公司开立银行账户时，部分银行会要求提供ODI备案证书以证明资金来源的合法性。

3. 返程投资：通过海外子公司回流资金至国内设立外资企业时，需提供ODI备案文件以确认资金流向的合规性。

4. 海外上市准备：企业在筹备海外上市，特别是采用红筹或VIE架构时，ODI备案是顺利完成上市前准备工作的关键环节。

5. 跨境电商业务：对于大额资金出入境需求的跨境电商企业，ODI备案是确保其业务合规性与稳定性的必要步骤。

六、ODI备案所需基础资料

包括但不限于：营业执照副本（境内）、外方公司章程原件、审计报告（境内）、前期工作落实情况说明、股东及法定代表人身份证复印件（境内）、国外公司基本信息、资信证明等。

，中国企业在推进全球化战略的过程中，需高度重视并严格遵循ODI备案的相关要求与流程，以确保其海外投资活动的合法合规与顺利进行。